推動社會組織工作改革發(fā)展取得新成效
民政部黨組成員,、副部長 李?？?/span>
黨的二十屆三中全會是新的歷史起點上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的總動員,、總部署,。認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，是各級社會組織登記管理機關(guān)當前和今后一個時期的重大政治任務(wù),，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，全面貫徹落實，更加堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護”,，把進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為抓好社會組織工作改革發(fā)展的強大力量，引導(dǎo)廣大社會組織更好助力推進中國式現(xiàn)代化,。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的根本保證,，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終堅持社會組織工作正確政治方向
辦好中國的事情,，關(guān)鍵在黨,。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上指出，“堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,，確保改革始終沿著正確政治方向前進”，深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)同進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化之間的內(nèi)在邏輯。黨的十八大以來,，面對國內(nèi)外環(huán)境廣泛而深刻的變化,，面對一系列新矛盾、新挑戰(zhàn),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革開放作為決定中國命運的關(guān)鍵一招,，設(shè)立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央全面深化改革委員會,，自上而下形成黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作體制機制,，引領(lǐng)實行全方位、深層次,、根本性的改革,，堅定不移將改革開放繼續(xù)推向前進,。正是在習(xí)近平總書記親自掛帥、深遠謀劃,、系統(tǒng)部署,、引領(lǐng)督促下，發(fā)展與改革融合激蕩,，全面深化改革取得一系列歷史性,、革命性、開創(chuàng)性成就,。
社會組織是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量,。截至2023年底，全國共登記88.2萬家社會組織,，從業(yè)人員達1150余萬人,，社會組織已成為黨的工作和群眾工作的重要陣地，是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域,。進一步全面深化改革的新征程上,，必須堅持和加強黨對社會組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社會組織堅決擁護“兩個確立”,、做到“兩個維護”,，堅定不移在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要發(fā)揮部門合力,，持之以恒落實社會組織黨建有關(guān)制度安排,，全面推動社會組織成立登記、章程核準,、年檢年報,、專項抽查、等級評估,、教育培訓(xùn)與社會組織黨建同步,，協(xié)同推動社會組織黨組織班子成員與管理層“雙向進入、交叉任職”,，充分發(fā)揮社會組織黨組織的政治核心作用,，切實履行保證政治方向、團結(jié)凝聚群眾,、推動事業(yè)發(fā)展,、建設(shè)先進文化、服務(wù)人才成長,、加強自身建設(shè)等基本職責,，把社會組織及其從業(yè)人員緊密團結(jié)在黨的周圍，更好凝聚奮進中國式現(xiàn)代化的磅礴力量，旗幟鮮明走好中國特色社會組織發(fā)展之路,。
堅持以人民為中心是全面深化改革的根本立場,，要堅守人民至上，順應(yīng)民心,、尊重民意,、關(guān)注民情、致力民生,，推進社會組織工作改革發(fā)展
民之所望是改革所向,。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上指出，“堅持以人民為中心,，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,，人民有所呼、改革有所應(yīng),，做到改革為了人民,、改革依靠人民、改革成果由人民共享”,，深刻闡明了抓改革,、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子,，彰顯了我們黨人民至上的價值追求,。黨的十八大以來，全面深化改革從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入,，深入推進就業(yè),、教育、收入分配,、醫(yī)藥衛(wèi)生,、社會保障、養(yǎng)老托幼,、公共文化,、基層治理等領(lǐng)域改革，堅持問計于民,、問需于民,，加強對重大改革問題的調(diào)研，傾聽基層一線的聲音,，始終做到改革為了人民,、改革依靠人民,、改革成果由人民共享,。
社會組織是服務(wù)國家、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)的重要力量,，是黨團結(jié)凝聚群眾的重要載體。進一步全面深化改革的新征程上,，要立足促進社會公平正義,、增進民生福祉，堅持“兩手抓”,，一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展,，立足黨委和政府關(guān)心什么、人民群眾需要什么,，就培育發(fā)展什么樣的社會組織,，鼓勵支持在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)立社會組織,，推動在華設(shè)立國際科技組織,；一手抓嚴格依法管理，健全完善社會組織登記管理機關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位,、黨建工作機構(gòu)、行業(yè)管理部門,、相關(guān)職能部門各司其職,、協(xié)調(diào)配合、依法監(jiān)管的綜合監(jiān)管體制,，推動社會組織規(guī)模更加適當,、結(jié)構(gòu)更加合理、治理更加有效,，更好增進人民群眾福祉,、維護人民群眾權(quán)益。要走好新時代黨的群眾路線,，將頂層設(shè)計同問計于民相統(tǒng)一,，牢牢站穩(wěn)人民立場，推動社會組織助力解決經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實問題和人民群眾急難愁盼問題,，加強項目設(shè)計,、平臺搭建、資源籌集,、品牌推廣,，使社會組織工作的改革發(fā)展能夠真正從人民群眾中汲取智慧，不斷增加人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。
堅持守正創(chuàng)新是全面深化改革的基本原則，要先立后破,、穩(wěn)中求進推動社會組織工作改革發(fā)展取得新成效
知常明變者贏,，守正創(chuàng)新者進。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上指出,，“堅持守正創(chuàng)新,，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐,，順應(yīng)實踐發(fā)展,，突出問題導(dǎo)向，在新的起點上推進理論創(chuàng)新,、實踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”,，深刻闡明了要從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準改革脈搏,，以新思路、新話語,、新機制,、新形式確保各項改革任務(wù)順利落實。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記針對如何在堅持守正創(chuàng)新中全面深化改革開放作出一系列新論斷新指示,，強調(diào)“該改的、能改的我們堅決改,，不該改的,、不能改的堅決不改”。我們的改革歷程,，正是在“破”與“立”的辯證運動中不斷深化,。
社會組織的成長與繁榮，既是改革開放進程中的積極實踐,，也是我國改革開放歷程中的重大成就,。進一步全面深化改革的新征程上，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題,，把社會組織工作改革發(fā)展牢牢錨定在總目標上,，聚焦到高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)上，緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新動能新需求,，增強改革定力,、突出改革重點、保持改革韌勁,，深入研究社會組織工作遇到的新情況新問題,，提高改革精確發(fā)力和精準落地能力,，堅持有所為有所不為，既要守好社會組織管理陣地,，也要拓展社會組織服務(wù)空間，緊密服務(wù)整體改革進程與系統(tǒng)安排,，緊跟時代發(fā)展步伐,，順應(yīng)社會組織工作實踐發(fā)展要求，確保社會組織工作改革發(fā)展不斷邁上新的臺階,。
堅持以制度建設(shè)為主線是全面深化改革的重要要求,，要切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會組織高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢
制度是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性,、穩(wěn)定性,、長期性問題。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上指出,，“堅持以制度建設(shè)為主線,，加強頂層設(shè)計、總體謀劃,，破立并舉,、先立后破，筑牢根本制度,，完善基本制度,，創(chuàng)新重要制度”，深刻闡明了制度建設(shè)在全面深化改革中的突出位置,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧，深刻把握改革規(guī)律,，總結(jié)改革開放寶貴經(jīng)驗,，推動各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，各方面制度更加成熟更加定型,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,，深刻彰顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢。
社會組織管理制度,，是推動完善政社分開,、權(quán)責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制框架,，建立健全統(tǒng)一登記,、各司其職、協(xié)調(diào)配合,、分級負責,、依法監(jiān)管的中國特色社會組織管理體制的重要保障,。進一步全面深化改革的新征程上，要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置,，在法治下推進改革,、在改革中完善法治，進一步健全社會組織管理制度,。推進行業(yè)協(xié)會商會法等社會組織領(lǐng)域法律出臺,，加快社會組織登記管理行政法規(guī)修訂，加強科技類社會組織“走出去”“引進來”政策創(chuàng)制,，推進社會組織規(guī)范化建設(shè),，引導(dǎo)社會組織提高依法自治水平。配合健全社會組織協(xié)商制度化平臺,，激發(fā)和增強社會活力,。配合健全科技社團管理制度，鼓勵有條件的社會組織支持基礎(chǔ)研究,。要鼓勵和支持有條件的地方先行先試,，切實做到在改革中夯實制度基礎(chǔ)，健全制度體系,，發(fā)揮制度內(nèi)化,、外化、轉(zhuǎn)化的作用,，推動廣大社會組織更加有為有位,。
堅持系統(tǒng)集成是全面深化改革的科學(xué)方法，要更加注重社會組織工作改革發(fā)展的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性
不謀全局者，不足謀一域,。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上指出,，“堅持系統(tǒng)觀念，處理好經(jīng)濟和社會,、政府和市場,、效率和公平、活力和秩序,、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,，增強改革系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性”,，深刻闡明了堅持系統(tǒng)觀念、加強整體謀劃在全面深化改革中的重要作用,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革,，既從整體大局通盤考量，做到各領(lǐng)域,、各方面改革的統(tǒng)籌兼顧,，又堅持在重點領(lǐng)域、難點問題上的革新突破,，做到“十個指頭彈鋼琴”,，實現(xiàn)了由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成,、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。
社會組織工作政治性強,、涉及面廣,、依法行政要求高，是一項系統(tǒng)工程,，需要通盤考慮,、整體謀劃、上下協(xié)同,、內(nèi)外協(xié)作,、凝聚合力。進一步全面深化改革的新征程上,，要自覺把社會組織工作放到黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中加以謀劃,，找準社會組織工作在這些重大關(guān)系中的定位，既強化與其他領(lǐng)域改革舉措同步整體推進,，又結(jié)合實際分析解決社會組織工作實踐中各種具體情況,，增強社會組織領(lǐng)域各項改革舉措整體效能。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,，瞄準社會組織工作改革發(fā)展的障礙和藩籬,，“抓兩頭帶中間”，一方面推動社會組織積極參與國家戰(zhàn)略和規(guī)劃實施,，引導(dǎo)和支持行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會、商會加強相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,，一方面推進社會組織下沉基層,，加強協(xié)作聯(lián)動和基層創(chuàng)新，推動發(fā)揮社區(qū)社會組織在創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用,。要根據(jù)不同層級,、不同類型、不同領(lǐng)域,、不同行業(yè)類別社會組織的特點,、優(yōu)勢,，推動實現(xiàn)“點”與“面”的協(xié)調(diào)、“變”與“穩(wěn)”的平衡,、“上”與“下”的合奏,，調(diào)動各方面積極性，增強工作合力,，充分發(fā)揮社會組織服務(wù)國家,、服務(wù)社會、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)的作用,，引導(dǎo)推動廣大社會組織在新征程上取得新的更大成就。
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